Regisztráció Blogot indítok
Adatok
devil_boy

0 bejegyzést írt és 5 hozzászólása volt az általa látogatott blogokban.

Admin Szerkesztő Tag Vendég
Emlékeztek? 2008. november: Rendőrségi eljárást kezdeményezett egy internetes fórumozó ("Sajtosszenya") ellen Fetser János MSZP-s képviselő, Orosháza volt polgármestere, amiért kritizálta az egykori városvezető tevékenységét. 2008. november: Tizennyolc…..
Pont egy hónapja történt, hogy Onody Gyuláné önkormányzati képviselőt választotta a mezőberényi Orlai Petrics Soma Kulturális Központ igazgatójává hétfői ülésén a helyi képviselő-testület. (laspalmasnak köszi a képet és az iwiwes oldalt) Az intézmény sorsa már hónapok…..
devil_boy 2009.09.22 19:26:51
A Közigazgatási Hivatal levele:

Mezőberény Város Önkormányzatának
Képviselő-testülete

Mezőberény

Tisztelt Képviselő-testület!

A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. (a továbbiakban: Ötv.) 99. § (1) bekezdésében biztosított jogkörömben eljárva Mezőberény Város Önkormányzati Képviselő-testületének 505/200/. (X.27.) és 506/2008. (X.27.) számú határozataival kapcsolatban az alábbi
törvényességi észrevételt
teszem.

A képviselő-testület 361/2008.( VIII.25.) számú határozatával pályázatot írt ki a mezőberényi Orlai Petrics Soma Kulturális Központ igazgatói állására. A pályázati kiírás 3. pontja tartalmazta az elvárt képesítési és egyéb feltételeket. E szerint a magasabb vezetői állásra jelentkezőktől szakirányú felsőfokú iskolai végzettséget (hivatkozva a 150/1992. (XI.20.) Kormányrendelet 22. § (1) bekezdés g) pontjára) és legalább 5 éves szakmai gyakorlatot várt el a képviselő-testület.

Az észrevétellel megtámadott határozatokkal a testület Onody Gyuláné Mezőberény, Szabó Árpád u. 26. szám alatti lakost nevezte ki intézményvezetőnek 2008. november 1-től 2013. október 31-ig.

A képviselő-testület 2008. október 27. napján megtartott ülésének jegyzőkönyvéből, valamint az ahhoz csatolt előterjesztésekből a következőket állapítottam meg.

1.) A napirend tárgyalásakor nem került sor a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 12. § (4) bekezdésének a) pontjában foglaltak alkalmazására.
Az Ötv. rendelkezése szerint a képviselő-testület zárt ülést tart kinevezés esetén, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele.
A pályázati kiírásra három személy nyújtott be pályázatot, de egyiküket sem nyilatkoztatták arra vonatkozóan, hogy beleegyeznek-e a nyilvános tárgyalásba. Személyi ügy tárgyalásakor az érintette(ke)t illeti a döntés joga, ilyen esetben a képviselő-testületnek az érintett(ek) döntésétől függően kell hogy zárt vagy nyílt ülést tartson.

2.) A kinevezett személy által a pályázatához becsatolt Önéletrajz tanúsága szerint a következő munkahelyeken dolgozott:

Bőrgyógyászat, Békés (asszisztens)
Szabó Pál Általános Iskola, Vésztő (általános iskolai tanár)
Általános Iskola Nágocs (1983-98.)
Mezőberény-Bélmegyer Kistréségi Általános Iskola (1998-) gyógypedagógus, munkaközösség vezető

A szakmai gyakorlat igazolására dokumentumokat nem csatolt be.

A 150/1992. (XI.20.) Kormányrendelet 6. § (7) bekezdése szerint
„Könyvtári és közművelődési intézményben magasabb vezető beosztás ellátásával csak olyan közalkalmazott bízható meg, aki
a) szakirányú egyetemi végzettséggel, vagy
- nem szakirányú egyetemi végzettséggel és felsőfokú szakirányú munkaköri szakvizsgával,
- főiskolai könyvtárosi, közművelődési képzettséggel, és
b) legalább ötéves szakmai gyakorlattal rendelkezik, továbbá
c) kiemelkedő szakmai vagy tudományos tevékenységet végez.”

A szakmai gyakorlat mibenlétét egyrészt a Közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (továbbiakban: Kjt.) 22. § (3) bekezdése, valamint a már említett 150/1992. (XI.20.) Kormányrendelet 6. § (15) bekezdése szabályozza.

A Kjt. szerint szakmai gyakorlatnak minősülnek a Kjt. 87/A. § (1) bekezdésében és a (3) bekezdés a) pontjában felsorolt jogviszonyok. A Kjt. 87/A. § (1) bekezdésének a) pontja rögzíti a közalkalmazotti jogviszonyban eltöltött időt.

A Kormányrendelet 6. § (15) bekezdése a következőket mondja ki:
„ Magasabb vezető, vezető beosztás esetén szakmai gyakorlati időnek minősül a szakirányú felsőfokú végzettségnek megfelelő munkakörben, valamint az intézmény alaptevékenységének megfelelő munkakörben korábban eltöltött valamennyi jogviszony.”

A Kjt. és a kormányrendelet rendelkezéseit nem lehet külön-külön értékelni, azokat egységben szükséges alkalmazni, annál is inkább, mert a Kormányrendelet kiadására a Kjt. végrehajtása érdekében került sor, azért, hogy a törvény által meghatározott főszabályokat a művészeti, közművelődési és a közgyűjteményi területen foglalkoztatottak közalkalmazotti jogviszonyával kapcsolatos egyes kérdéseket részletesen szabályozza.
A kinevezett személy esetében tehát nem elégséges, hogy 30 éve dolgozik közalkalmazottként, az is szükséges, hogy valamely korábbi jogviszonyában a jelenlegi intézmény alaptevékenységének megfelelő munkakörben dolgozzon. (A pályázatból egyértelműen megállapítható, hogy a szakirányú felsőfokú végzettségnek megfelelő – főiskolai népművelési szakkollégiumi képzés – munkakörben nem dolgozott, mivel pedagógusként, illetve gyógypedagógusként állt alkalmazásban.)

Az intézmény 52/2008. (I.28.) számú képviselő-testületi határozattal elfogadott alapító okirata szerint az intézmény alaptevékenysége:
lapkiadás
önkormányzatok elszámolásai
egyéb művészeti tevékenység
művelődési központok, művelődési házak tevékenysége
közművelődési könyvtári tevékenység
múzeumi tevékenység, kiállítások
iskolarendszeren kívüli oktatás

Összevetve a kinevezett személy munkahelyeinek felsorolását a fent részletezett jogszabályi előírásokkal és az intézmény alaptevékenységével, megállapítható, hogy nevezett nem rendelkezik a jogszabályok által elvárt szakmai gyakorlattal.

Az Önéletrajzhoz csatolt „Egyéb információk” között szerepel egy utalás arra, hogy „hat évig vezettem az iskola könyvtárát…”. Ezt azonban semmilyen dokumentum nem igazolja, illetve a munkahelyek felsorolásából ezt megállapítani nem lehet, a konkrét munkakörök rögzítésére semmilyen formában nem került sor.

Figyelemmel a fent részletezettekre a képviselő-testület fenti számú döntései jogsértőek, így törvényességi észrevétel megküldése vált szükségessé a törvényesség biztosítása érdekében.

A képviselő-testület a felhívásban foglaltakat köteles 2009. január 31. napjáig megvizsgálni és annak alapján tett intézkedéséről, vagy egyet nem értéséről a megadott határidőt követő 3 napon belül a Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Békés Megyei Kirendeltségének vezetőjét tájékoztatni.

Tájékoztatom, hogy amennyiben a törvényességi észrevételben megadott határidőn belül intézkedés nem történik, a közigazgatási hivatalnak jogában áll az Ötv. 99. § (2) bekezdésében foglalt jogkövetkezmények alkalmazásával fellépni a jogsértés megszüntetése érdekében.

Békéscsaba, 2008. december 29.

Dr. Siket Judit
hivatalvezető nevében és megbízásából

Dr. Bálint Anna
osztályvezető

Ügyészi óvás még május 18-án!
A Békés megyei Fő ügyészség az alábbi óvást küldte a mezőberényi képviselő testületnek (részletek):
»Mezőberény Város Önkormányzati Képviselő-testülete - mint munkáltató -2008. október 27. napján megtartott ülésén elfogadott, 505/2008 (X 27.) számú határozata ellenn - mellyel az Orlai Petrics Soma Kulturális Központ magasabb vezetői (igazgatói) állására Onody Gyuláné, Mezőberény,....alatti lakost nevezte ki - a Magyar Köztársaság Ügyészségéről rendelkező 1972. évi V. törvény 14 § (1) bekezdése alapján óvást jelentek be. Az óvást az 1972. évi V. tv§ (1) bekezdése értelmében legközelebbi ülésén köteles megvizsgálni. Amennyiben azt alaposnak tartja, köteles 8 napon belül óvással támadott határozatát hatályon kívül helyíezni, és erről egyidejűleg a Békés Megyei Főügyészséget értesíteni.
Indokolás:
Mezőberény Város önkormányzati Képviselő -testülete 2008. augusztus 25. napján megtartott ülésén 361/2008 számű határozatával pályázatot írt ki az Orlai Perics Soma Kulturális Központ magasab vezetői (igazgatói) munkakörése....
A képviselő-testület nyílt ülésen a pályázókat meghallgatta, mejd ezt követően titkos szavazással...igaz-
gatóvá Onody Gyulánét választota meg....
Az Onody Gyulánénak az Orali Petrics Soma Kulturális Központ igazgatójává történő megválasztása tárgyában elfogadott 5050/2008. (X. 27.) számú határozat az alábbiak miatt törvénysértő: ...
A jogszabályi előírásokban és a pályázati kiírásban is előírt legalább ötéves szakmai gyakorlatot a pályázó nem igazolta, annak meglétét a testület sem vizsgálta, csuopán azt állapította meg, hogy nevezett 30 éve dolgozik közalkalmazottként.
A pályázó önéletrajzában felsorolt munkahelyek és munkakörök az alábbiak: bőrgyógyászat, Békés, asszisztens, Szabó Pálk Általános Isakola, Vésztő, általános iskolai tanár - itt munkakör megjelölés sem szerepel, de a pályázat egyéb adatai szerint ezen intézményben tanító, tanár munkakörben állt alkalmazásban -, míg utolsóként feltüntetett munkahelyén, a Mezőberényi-Bélmegyeri Kistérségi Általános Iskolában gyógypedagógusként, munkaközösség vezetőként dolgozott Onody Gyuláné.
...A Közművelődési központ, tevékenységei körei alapján a magasabb vezető állású munkakör betöltéséhez nem lehet az alaptevékenységnek megfelelő munkakörnek tekinteni az általános iskolai tanítói, gyógypedagógusi munkakört.
Az önéletrajzban feltüntetett adatok
szerint a pályázó Nágocson az általános iskolában énekkart vezetett, vezett az iskilai könyvtárat, illetve különböző rendezvényeket szervezett. E tevékenység nem minősül a Közművelődési Központ alaptevékenységének, illetve a szX-kirányú felsőfokú végzettségnek (népművelő) megfelelő munkakörben eltöltött időnek, mivel az általános iskolában a pályázó által betöltött munkakör "tanító, tanár " volt. A fentiekre tekintetei Onody Gyuláné nem rendelkezik a pályázati kiírásban feltételként meghatározott ötéves szakmai gyakorlattal.
. ..A közalkalmazottak jogállásáról rendelkező 1992. évi XXXIII. tv 20/A §(1) bekezdésében fogalaltak érteimébem csak olyan közalkalmazottat vlehet kinevezni, aki a pályázaton részt vett, és a pályázati feltételeknek megfelkel. Onody Gyuláné nem rendelkezik a pályázati felhívásban előírt ötéves szakmai gyakorlatai, így a pályázati feltételeknek nem felel, erre tekintettel kinevezése törvénysértő. Intítványozom, hogy a képviselőtestület 505/2008. (X27.) számú határozatát helyeze hatályonkívül, Onody Gyuláné igazgatói megbízatását szüntesse meg, írjon ki új pályázatot az Orlai Petrics Soma Közművelődési Központ magasabb vezetői (igazgató) munkakörének betöltésére.
Gyula, 2008(?). május 18.